天津電力行協赴廣東省電力行協考察調研報告

天津電力行協赴廣東省電力行協考察調研報告

羅宇航

        為了擴大交流、開闊視野,學習借鑒兄弟單位的先進經驗和工作理念,2015年12月17日,天津市電力行業協會調研處處長羅宇航率行協咨詢處、政研會、電力科協負責同志一行4人前往廣東省電力行業協會開展專題調研和考察學習活動。交流、學習和考察的主要議題是:1、廣東省電力行業協會近年來的工作經驗與特點;2、行協信息交流活動情況。羅宇航一行到訪受到廣東省電力行協副秘書長凌毅 等的熱情接待并介紹了廣東省電力行協近年來開展工作的情況、經驗做法以及收獲體會。同時,雙方圍繞電力行業系統工作中遇到的問題、行業改革和未來發展方向等進行了深入的探討和交流。

一、 廣東省電力行協的基本概況

       廣東省電力行業協會(以下簡稱“協會”)經批準于2002年7月成立,是廣東省電力行業各企事業單位和電力行業組織自愿參加的、自律性的、非營利性組織。協會是獨立的社團法人,接受廣東省人民政府相關職能部門的業務指導,廣東省民政廳為協會的登記管理機關。

       協會現有會員單位達177個。專業類型覆蓋發電、供電、電力建設、科研、設計、院校;所有制類型包含中央國有企業、地方國有企業、中外合資及民營企業。協會制定了《廣東省電力行業協會章程》。圍繞《廣東省電力行業協會章程》,制定和完善的內部管理制度包括民主選舉、會員大會等組織制度,以及財務管理、人力資源管理、秘書處辦公會議制度等。廣東省電力行協秘書處目前共有專職工作人員18人。

二、協會的組織架構

三、近年主要活動開展情況

(一)推動作風建設常態化 不斷提高內部規范化水平

1、建章立制,推進作風建設制度化。印發實施了《廣東省電力行業協會秘書處公務車輛管理規定》、《廣東省電力行業協會秘書處公務接待管理辦法》、《廣東省電力行業協會秘書處差旅費開支管理規定》、《廣東省電力行業協會會議管理辦法》、《廣東省電力行業協會秘書處會務管理暫行規定》等相關制度;2、嚴格按照章程辦事,依法辦會、民主辦會、開門辦會。今年以來,召開了廣東省電力行業協會第三屆理事會第六次、第七次(通訊)會議,對會員管理、財務管理、制度建設、重要人事變動等重大事項提交給各位理事進行了表決;3、制、修訂業務管理制度。修訂、發布了《廣東省電力行業科技創新成果評選辦法》、《廣東省電力優質工程評選辦法》(2015年版),通過征求專家意見,對獎項評審的有關環節和規則進行了進一步完善。

(二)緊扣熱點 抓住特色 打造為行業服務的亮點

1、舉辦職業技能競賽。經省有關部門批準,在舉辦三屆技能競賽的基礎上,今年,由協會與廣東電網有限責任公司電力科學研究院共同舉辦,廣東電網有限責任公司東莞供電局協辦的2015年度廣東省電力行業電氣試驗工技能競賽圓滿完成各項工作;

2、召開了輸配電價改革試點座談會。組織廣東電網有限責任公司、廣東省粵電集團有限公司、廣州供電局有限公司等會員單位的代表在深圳供電局有限公司召開了輸配電價改革試點座談會;

3、組織開展了赴佛山市電力行業協會學習采訪活動。組織來自會員單位的30多位新聞宣傳骨干對佛山市電力行業協會進行了學習采訪,有關成果在分別在《廣東電力行業信息》和協會網站發表,并已推薦至《中國電力企業管理》雜志刊發;

4、順利完成《廣東省電力行業10千伏配電線路帶電作業收費標準》編制工作。在通過調查研究、編寫初稿、專家會審和函審、修改完善等環節的基礎上,該《標準》已于今年已于2015年4月正式印發實施。

(三)突出能力建設 提升服務平臺效率

1、強化信息服務,促進行業信息宣傳和交流。全年共出版12期《廣東電力行業信息》、出版1期《2014年度活動專刊》,同時,為滿足會員單位的數據信息需求,每月收集整理發電企業相關數據,做好數據服務工作;

2、加強交流平臺建設,增進會員單位了解與合作。一是召開2015年廣東省地(市)級電力行業協會秘書長聯席會議;二是舉辦廣東省電力系統第八屆“和諧電力杯”羽毛球友誼賽,持續增進會員單位之間的交流與了解;三是受廣東電網有限責任公司委托,組織部分會員單位參加了廣東電網社會責任示范基地調研活動;3、完善技術服務平臺,推進會員單位科技創新和成果應用,組織開展了2015年度“廣東省電力行業科技創新成果獎”、“廣東省電力優質工程獎”的評審工作。

(四)提高素質 為政府部門決策當好參謀助手

1、立足既有平臺,在電力行業碳排放權交易中發揮作用。一方面不斷完善會員中控排企業信息,并為相關單位提供了數據服務。另一方面,相繼應邀參加了有關政府會議,與相關部門就有關工作開展進行了探討和交流。

2、反映會員訴求,為政府建言獻策。一是受廣東省節能監察中心委托,代表行業反饋了對《廣東省主要耗能產品能耗限額(試行)》的修訂意見;二是接受廣東省經信委委托,每月進行電力運行分析,編制《經貿信息》(煤電油運專刊)初稿,為政府部門決策提供科學依據。

(五)完善方法 為會員單位做好各項服務工作

1、持續推進群眾性的質量管理活動。一是組織召開了2015年廣東省電力行業質量管理工作會議,52家會員單位共90位代表參加了會議;二是今年共組織召開兩場QC發布會,共發布115個QC成果. 評出全省電力行業QC小組獲獎項目175項,廣東省電力行業QC小組活動優秀推進者77名;

2、擇優推薦會員單位申報全國性及省級行業獎項評比。今年按照要求推薦11項成果申報2015年度(第七屆)全國電力職工技術成果獎;推薦19篇論文參加2015年度全國電力企業優秀管理論文大賽。此外,還協助有關會員單位完成申報廣東省建設工程優質獎和中國電力優質工程獎;

3、開展行業培訓,舉辦了“節能優化和《防止電力生產事故的二十五項重點要求》新舊條款差異性對比培訓班”、“國家注冊安全工程師執業資格考前培訓班”,近兩百人次參加了上述培訓班的學習。

四、廣東電力行業協會信息工作基本情況

目前,信息部有兩人,主要負責每月一期的《廣東電力行業信息》的編輯出版工作和網站內容的更新工作和其他相關工作。近幾年的主要工作如下:

(一)用心編好《廣東電力行業信息》和做好網站內容的及時更新

2011年協會對《廣東電力行業信息》進行改版,改版之后,越來越受到會員單位的喜愛,對刊物的質量要求越來越高。為進一步提高刊物質量,信息部在信息采摘方面越來越嚴格,根據電力工業的發展形勢和電力企業各個不同時期的重點工作,有的放矢和有針對性地摘錄信息,力求把最新最好的信息奉送給會員單位,為會員單位的工作助力。現在的《廣東電力行業信息》,信息量越來越大,更新速度越來越快,內容越來越豐富,可讀性和時效性不斷增強。與此同時,我們每年都編輯出版協會年度活動專刊,從2011年開始,到現在,共編輯出版《2011年活動專刊》、《2012年活動專刊》、《2013年活動專刊》、《2014年活動專刊》等,以大量的圖文向會員單位展現了我會2011年度的主要工作,獲得好評;另外,還根據當年的電力主題編輯出版相關的特刊。從2010年開始到現在,共編輯出版的特刊有:《節能減排特刊》、《安全生產特刊之一——論文與體會篇》、《安全生產特刊之二——經驗交流篇》、《企業文化建設特刊》、《節能減排低碳環保特刊》、《2013年度廣東省電力行業科技創新成果(介紹)匯編》等。特刊的編輯出版對廣東省電力企業的節能減排、企業文化建設、企業安全生產和科技興企等工作起到“他山之石可以攻玉”的作用。在做好《廣東電力行業信息》編輯出版的同時,信息部同時花了大量的心血做好網站信息內容的更新工作,把最新的協會和會員單位動態以及有關電力行業的新聞以最快的速度在網站登載,充分發揮其時效性優勢,獲得好評。

(二)用心創新工作思路

多年來,信息不再做好刊物的編輯出版和網站的內容更新工作的同時,創新工作思路,組織開展“抓典型  樹標桿”學習采訪工作。近年來,信息部共策劃并組織了“廣東粵電湛江生物質發電有限公司學習采訪”、“ 廣東紅海灣發電有限公司學習采訪”、“ 佛山南海供電局學習采訪”、“ 深圳媽灣電力有限公司學習采訪”、“ 佛山市電力行業協會學習采訪”等活動。每次學習采訪后所寫的采訪報告都在《中國電力企業管理》雜志上刊登。樹立了廣東電力企業的正面形象,受到會員單位的高度評價。

(三)用心做好協助工作

信息部除了做好本部門的工作外,還積極協助其他部門做好工作。多年來,信息部積極協助調研部開展學習調研工作。多年來,協助調研部組織了兩次赴上海外高橋第三發電公司學習交流節能技改經驗、赴河南送變電建設公司學習交流工程創優經驗、赴華能福州電廠節能減排暨脫硝技術交流學習和赴長三角地區發電企業節能減排先進經驗學習交流等活動。每次活動結束,信息都承擔考察及調研報告的編寫工作。其調研報告獲得省政府相關部門和會員單位的高度贊賞。

此外,信息部還積極參與協會的各項活動并及時報道,獲得會員單位的好評。

五、廣東省電力行協獨立后需要解決的問題

(一)由自主招聘的高素質專業工作人員比較匱乏,存在來源短缺的問題。

(二)行協的主要經費來源于會員繳納的會費,從行協長遠的發展來看,經費保障存在潛在的問題。

(三)在承接即將到來的政府職能轉移會帶給行協一系列組織、人力、專業等問題。

(四)編輯行業信息和網站過程中存在征集高質量稿件難和投稿積極性不高等問題。

六、學習調研的收獲與啟示

(一)收獲: 在學習交流過程中,廣東省電力行業協會理事會工作部、調研部、信息部、技術綜合部、教培部等部門的負責人詳細介紹了在調查研究;制定行業標準;溝通協調行業會員、政府、社會之間的關系;反映會員訴求、維護行業和會員合法權益;接受政府有關部門和會員單位委托開展行業統計;參與制定電力中長期發展規劃、工程的前期論;專業技術職務的任職資格評審;職業技能鑒定、行業評先評優已經組織會員技術交流、崗位培訓、專業技能比賽、各專委會活動、信息交流等各方面的經驗、做法和體會。

通過協會之間的相互經驗交流,交換寶貴意見,我們學習借鑒了廣東省電力行協許多的寶貴經驗和行之有效的工作方法,不僅開闊了眼界,拓展了視野,而且為天津電力行協2016年謀劃良好開局,實現工作開拓創新奠定了堅實基礎,達到了我們的預期目的。

(二)啟示:一是廣東省電力行協獨立后采取各部門以上領導職位由專業對口的主要會員單位委派制,來行協履職人員的待遇不變,工資薪酬由原單位支付,這一點值得即將實行改革和正在實行改革的行業協會借鑒。二是賦予行業協會必要的職責、權利和責任以及明確的工作任務,真正發揮行業協會的職能作用;三是行業協會應當擴大經費來源的渠道,如大企業集團的資助、贊助等,不能單靠會員會費維持行協的活動支出;四是很多系統內的一些帶有行業性質的工作,如工人勞動競賽的組織、選拔、培訓、比賽、獎勵、命名工作轉至行協來承辦;行業系統內的技術標準的起草、制定、審核及發布;一些專業技術項目活動的評比、評估和成果發布等由電力行業協會來牽頭和組織或承辦。